Минчук Виталий Сергеевич — депутат Самарской Губернской Думы пятого созыва по общеобластному избирательному округу от Самарского областного отделения Коммунистической партии РФ, заместитель председателя Думы, руководитель фракции КПРФ в Самарской Губернской Думе.
В настоящее время является председателем ряда комиссий:
- по предварительному рассмотрению представлений к награждению
наградами Самарской Губернской Думы (почётным знаком Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве», почётным знаком Самарской Губернской Думы «За служение закону», Почетной грамотой, дипломом, Благодарностью Самарской Губернской Думы),
- по жилищным вопросам;
- по охране труда в Самарской Губернской Думе;
- по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Самарской области и урегулированию конфликта интересов.
Является членом Совета Думы; членом комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике; постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию гражданского общества; конкурсной комиссии в Самарской Губернской Думе; аттестационной комиссии; постоянно действующей законотворческой группы Самарской Губернской Думы и Губернатора Самарской области; исполняет обязанности по взаимодействию Самарской Губернской Думы с Уполномоченным по правам человека в Самарской области.
Минчук В.С. является членом общественных комиссий при Правительстве Самарской области: членом Совета по государственным наградам Самарской области; комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью; областного благотворительного совета; комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области; геральдической комиссии при Губернаторе Самарской области. Принимает в них самое активное участие.
ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За прошедший год Минчук В.С. выступил с законодательными инициативами по внесению следующих законопроектов:
- Проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон
Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью». (Внесен в Самарскую Губернскую Думу 28.03.2014 года).
17.04.2014 года рассматривался на заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы. Проект закона был направлен в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для корректировки финансово-экономического обоснования законопроекта.
- Проект закона Самарской области «О внесении изменений в законы
Самарской области о выборах, референдумах и голосовании по отзыву в части изменения времени голосования». (Совместно с депутатом Лескиным А.В.; внесён в Самарскую Губернскую Думу 20.10.2014 года).
13.11.2014 года рассматривался на заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы, где было принято решение о создании рабочей группы при комитете по рассмотрению законопроекта.
27.11.2014 года на заседании комитета принято решение об утверждении состава группы, которая приступила к работе.
- Проект закона Самарской области «О независимой экспертизе
тарифных предложений и инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и снабжения населения сжиженным газом в Самарской области», суть которого в том, что перед утверждением уровня тарифов в обязательном порядке должна проводиться независимая экспертиза, и только затем её результаты обсуждаться в открытом формате на заседаниях Самарской Губернской Думы. (Внесён в Самарскую Губернскую Думу 20.10.2014 года).
Законопроект был направлен на заключение Губернатору Самарской области.
Ответственный комитет: комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской Губернской Думы.
- Проект закона Самарской области «О внесении изменений в закон Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». (Внесен в Самарскую Губернскую Думу 20.11.2014 года).
В настоящее время на рассмотрении. Ответственный комитет: комитет по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы.
РАБОТА НА ЗАКРЕПЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Приемы граждан – одно из приоритетных направлений работы депутата на закреплённой по решению фракции КПРФ территории: г.о. Тольятти, Ставропольский район, г.о. Жигулёвск.
За прошедший период работали общественные приемные депутата в Автозаводском районе г.о. Тольятти (ул. Фрунзе, 27), в г.о. Жигулевск (ул. Приволжская, 19), в которые обратились более 80 человек (не считая коллективных обращений). В декабре 2013 года открылась новая общественная приёмная депутата в Центральном районе г.о. Тольятти по адресу: ул. Мира, д. 104, в которой было принято 64 человека.
Информация о графике работы общественных приемных депутата Минчука В.С. доводилась до граждан в газете «Трудовая Самара», на сайте Тольяттинского местного отделения КПРФ, в социальных сетях, а также при личных встречах с избирателями, на массовых общественных мероприятиях и протестных акциях, при проведении пикетирования, во время акций по бесплатной раздаче населению партийной прессы.
За отчетный период в общественные приёмные депутата Минчука В.С. поступило свыше 230 обращений граждан.
Депутатом направлялись обращения и депутатские запросы в различные инстанции: Правительство Самарской области, прокуратуру области и г.о. Тольятти, мэрию г.о. Тольятти и другие муниципалитеты Самарской области. При содействии депутата по обращениям избирателей ряда домов проведены ремонтные работы в сфере ЖКХ.
Основные проблемы, по которым обращаются граждане:
— жилищные, в том числе вопросы, касающиеся очередности в списках малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан;
— порядка оказания медицинской помощи и предоставление услуг в лечебных учреждениях;
— о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан;
— вопросы пенсионного законодательства (порядок начисления и перерасчета трудовой пенсии),
— вопросы трудового законодательства (консультации, оказание помощи по взысканию с работодателя задолженности по заработной плате);
— вопросы гражданского законодательства, а также ряд других.
Одна из актуальных проблем, по которой обращались граждане в приёмные депутата в прошедшем году (до 50 % обращений) – это проблема роста тарифов ЖКХ. В феврале 2014 года в Самарской Губернской Думе под председательством Минчука В.С. состоялось расширенное совещание депутатов фракции КПРФ с приглашением председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды Кислова А.И., на котором поднимался вопрос о необоснованном росте тарифов на газ и коммунальные услуги с 1 января 2014 года в Самарской области. Данная проблема обсуждалась и на встрече депутатов Самарской Губернской Думы с избирателями Кошкинского района в марте 2014 года, инициированная фракцией КПРФ. Резкая критика прозвучала в адрес Кислова А.И., как руководителя газоснабжающей организации. Ему была вручена петиция с требованием жителей района прекратить необоснованный рост тарифов.
Большое значение по-прежнему имеет оказание материальной помощи физическим лицам, а также на проведение массовых мероприятий. Была оказана материальная помощь музею им. Семизорова, клубу «Ветеран», на проведение пионерских и спортивных мероприятий. К примеру, в мае в 46-й раз в Самарской области была проведена весенняя Жигулёвская кругосветка вокруг Самарской Луки, объединившая около 700 участников туристического 10-дневного 200-километрового парусно-весельного похода на ялах. Руководитель фракции КПРФ в Самарской Губернской Думе В.С.Минчук, когда к нему за помощью в содействии обратился комиссар команды «Металлург» И.Краснов, поручил передать команде атрибутику коммунистической идеологии: пионерские галстуки, красные флаги с эмблемой КПРФ, барабан, советские знамена, а также копию Знамени Победы, бейсболки «СССР», комсомольские значки и красные футболки с символикой КПРФ. Такая серьёзная подготовка позволила команде «Металлург» занять третье место в Адмиральской побудке. Благодаря полувековой традиции проведения кругосветки через различные команды прошло примерно 5 000 человек. Каждый год вливается около 200 новых участников. Устав кругосветки, адмиралтейство и комсостав приучают туристов любить и ценить родной край, природу и прекрасные заповедные места Самарской Луки.
Ежемесячно проводился приём граждан заместителем председателя Самарской Губернской Думы Минчуком В.С. в здании областного парламента.
В 2014 году депутатом проведено более 60 встреч с избирателями всех районов г.о. Тольятти, а также г.о. Жигулевск, Ставропольского района, в ряде трудовых коллективов.
За отчетный период Минчук В.С. принял активное участие в работе Самарской Губернской Думы: заседаниях областной Думы, заседаниях комитетов, общественных комиссий, «круглых столах», семинарах, выездных мероприятиях и т.д. Так, В.С.Минчук участвовал в заседании «круглого стола» на тему: — «Практика применения норм законодательства о противодействии коррупции, проблемы и пути их решения» (профильный комитет по законодательству, законности и правопорядку, март 2014 года);
— «О совершенствовании законодательного регулирования в сфере создания безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченной двигательной активностью» (профильный комитет по здравоохранению, демографии и социальной политике, октябрь 2014 года).
В ноябре 2014 года участвовал в работе выездного совещания в составе комитета по строительству и транспорту на тему: «О взаимодействии Куйбышевской железной дороги и Самарской Губернской Думы по вопросам совершенствования отраслевого законодательства».
Виталий Сергеевич был инициатором выездного мероприятия комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы в ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» по вопросу «О проблемах и перспективах развития здравоохранения в м.р. Кошкинский», которое состоялось в июле 2014 года.
Участники выездного мероприятия осмотрели помещения больницы, терапевтическое, хирургическое, детское отделения. В рамках реализации целевой программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области» удалось многое сделать для улучшения материально-технической базы лечебного учреждения. Более трех десятков лет в районной больнице не производился капитальный ремонт. За два года, в 2012 и 2013 годах, на проведение капитального ремонта было выделено 28 млн. рублей. Кроме того, в больницу поступило 78 единиц медицинского оборудования на общую сумму 10,4 млн. рублей. По программе модернизации введены в эксплуатацию три модульных фельдшерско-акушерских пункта: в д. Белозёрная, Ульяновке, Б. Константиновке. В целом, из 24 фельдшерско-акушерских пунктов десять нуждаются в ремонте или замене их на новые. Необходим ремонт и женской консультации, поликлиники. В помещениях двухэтажного здания поликлиники, рассчитанных на 250-300 посещений в день, осуществляется приём вдвое большего числа пациентов.
В ходе выездного мероприятия были затронуты вопросы, связанные с использованием и ремонтом медицинского оборудования, начислением заработной платы и стимулирующих выплат, процедуры выписки и получения льготных лекарственных препаратов, и т.д.
В октябре 2014 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды. По инициативе руководителя фракции КПРФ Минчука В.С. был рассмотрен вопрос о ходе работ по подключению к отоплению жилого фонда и социально-культурных объектов Самарской области.
Минчук В.С. указал на вопиющий случай самовольного решения одной тольяттинской управляющей компании (ООО «Жилой дом») о неподключении 390-квартирного жилого дома к теплу из-за долгов некоторых собственников квартир в МКД Автозаводского района за коммунальные услуги. Депутат поинтересовался, как можно воздействовать на такие самоуправства управляющих компаний. Были предложены несколько путей решения данной проблемы. В их числе — смена на общем собрании жильцов МКД управляющей компании или создание ТСЖ, либо обращение в прокуратуру. Еще одним серьезным фактом влияния в скором времени может стать отмена лицензий у недобросовестных УК.
Члены профильного комитета приняли информацию к сведению и вынесли ряд рекомендаций. В частности, министерству энергетики и ЖКХ Самарской области рекомендовано после завершения планового подключения к отоплению жилого фонда и социальных объектов организовать пообъектный мониторинг жилых домов, детсадов, школ, больниц и социально-культурных учреждений, по которым не соблюдены нормативные сроки подачи тепла, и причин его отсутствия, в срок до 1 ноября 2014 года.
Администрации г.о. Самара поручено в период включения тепла в городском округе в случаях неполной готовности реконструируемых и вновь построенных котельных использовать существующие котельные с целью подключения к отоплению жилого фонда и социально-культурных объектов.
Минчук В.С. принял активное участие в разработке и обсуждении проекта Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
Фракция КПРФ была единственной, которая голосовала «против» его принятия на внеочередном 46-м заседании Самарской Губернской Думы 11 ноября 2014 года. Выступивший в ходе обсуждения руководитель фракции КПРФ в СГД В.С. Минчук отметил, что в предложенном проекте бюджета по сравнению с бюджетом 2014 г. наблюдается резкое сокращение расходов по ряду социальных направлений и, особенно, по направлению ЖКХ. Он обратил внимание депутатов на проблемы с финансированием в здравоохранении, а также на то, что в финансовом документе не отражены действия в случае сокращения бюджетных поступлений.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В.С.Минчук – второй секретарь Комитета Самарского областного отделения КПРФ, первый секретарь Тольяттинского городского комитета партии.
За отчетный период принимал активное участие в различных публичных мероприятиях на территории города Тольятти и Самарской области, направленных на выражение гражданской позиции, а именно: в поддержку народа Крыма, против массовых сокращений на ОАО «АвтоВАЗ», против роста тарифов ЖКХ и др.
Деятельность депутата была насыщена активным участием в семинарах-совещаниях различного уровня, где он вносил конкретные предложения по обсуждаемым вопросам.
С 16 по 18 апреля Минчук В.С. в составе делегации Самарской Губернской Думы во главе с председателем Виктором Сазоновым находился в рабочей поездке в республике Крым.
Цель поездки – укрепление межпарламентских связей. В ходе визита было подписано три соглашения о сотрудничестве Самарской Губернской Думы с Сакским районным советом, с законодателями города Севастополя и с Государственным советом республики Крым.
Помимо помощи коллегам-законодателям, делегация Самарской Губернской Думы посетила и ряд социальных объектов: школы, детские сады, библиотеки. Во все учреждения депутаты привезли подарки – книги и ноутбуки, купленные на средства, собранные депутатами и сотрудниками аппарата Самарской Губернской Думы.
В апреле 2014 года состоялась первая областная конференция депутатов-коммунистов всех уровней и их помощников, на которой Виталий Сергеевич выступил с докладом на тему: «О направлениях, формах и методах работы депутатов-коммунистов в Самарской области».
В мае Минчук В.С. принял активное участие в работе семинара – совещания секретарей горкомов и райкомов КПРФ, секретарей первичных партотделений Самарской области, выступив с докладом об опыте работы фракции КПРФ в Самарской Губернской Думе.
В сентябре заместитель председателя Думы Минчук В.С. провёл X легкоатлетическую эстафету на призы Самарской Губернской Думы, прошедшую по знаком 20-летия СГД и в преддверии 70-летия Великой Победы.
Коммунистами Тольятти была проведена акция «Зажги огонь Победы». До настоящего времени Вечный огонь в парке Победы Автозаводского района зажигался периодически, так как там не было системы газоснабжения. Горком КПРФ обратился с открытым письмом через СМИ к мэру Андрееву С.И. и Губернатору Самарской области Меркушкину Н.И. По заверениям мэрии с 9 мая 2015 года Вечный огонь будет работать постоянно.
В декабре 2014 года В.С.Минчук участвовал в торжественном мероприятии в Самарском государственном университете, посвященном 95-летию классического университетского образования в Самарской области, с вручением наград Самарской Губернской Думы.
Регулярно в течение года Минчук В.С. посещал собрания с участием депутатов Думы г.о. Тольятти и Самарской Губернской Думы по обсуждению и выработке неотложных мер по актуальным проблемам города Тольятти.
Огромная работа была проделана комиссией по предварительному рассмотрению представлений к награждению наградами и благодарственными письмами Самарской Губернской Думы под председательством Минчука В.С. Поступившие в 2014 году 1225 ходатайств о награждении наградами Самарской Губернской Думы рассмотрены на 32-х её заседаниях.
За 2014 год всего подготовлено и вручено:
- Почетных знаков Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве» – 45;
- Почетных знаков Самарской Губернской Думы «За служение закону» – 122;
- Почетных грамот Самарской Губернской Думы – 388;
- Дипломов Самарской Губернской Думы – 739;
- Благодарностей Самарской Губернской Думы – 2 060.
Серьезное внимание депутат уделял работе со СМИ. Несколько интервью вышло в газетах «Площадь свободы», «Социальная газета», «Панорама Тольятти», «Навигатор Тольятти», «Трудовая Самара», журнале «Force». В 2014 году состоялись выступления депутата на областном телевидении («Губерния», «Терра», «ГТРК Самара»).
Профессиональная и законотворческая деятельность Минчука В.С. отмечена высокими наградами: в марте 2014 года – Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации, совершенствование законодательства Самарской области, а в декабре 2014 года – почетным знаком Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма».