Виталий Сергеевич Минчук — депутат Самарской Губернской Думы пятого созыва по общеобластному избирательному округу от Самарского областного отделения Коммунистической партии РФ, заместитель председателя Думы, руководитель фракции КПРФ в Самарской губернской думе.
В настоящее время является председателем ряда комиссий:
- по предварительному рассмотрению представлений к награждению
наградами Самарской Губернской Думы (почётным знаком Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве», почётным знаком Самарской Губернской Думы «За служение закону», Почетной грамотой, дипломом, Благодарностью Самарской Губернской Думы),
- по жилищным вопросам;
- по охране труда в Самарской Губернской Думе;
- по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Самарской области и урегулированию конфликта интересов.
Является членом Совета Думы; членом комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике; постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию гражданского общества; конкурсной комиссии в Самарской Губернской Думе; аттестационной комиссии; постоянно действующей законотворческой группы Самарской Губернской Думы и Губернатора Самарской области; исполняет обязанности по взаимодействию Самарской Губернской Думы с Уполномоченным по правам человека в Самарской области.
Минчук В.С. является членом общественных комиссий при Правительстве Самарской области: членом Совета по государственным наградам Самарской области; комиссии по социальным гарантиям лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью; областного благотворительного совета; комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области.
ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из четырёх внесенных членами фракции в 2015 году законопроектов один принадлежит Минчуку В.С. – «О внесении изменений в Закон Самарской области «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области». Закон принят 23.06.2015 г., подписан Губернатором и опубликован в газете «Волжская коммуна» 07.07.2015 г.
Всего за время работы в Самарской Губернской Думе Минчук В.С. инициировал и участвовал в разработке 18 областных и 7 федеральных законопроектов. Среди них:
— Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»;
— Закон Самарской области «Об общественной палате Самарской области»;
— Закон Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области»;
— Закон Самарской области «О гарантиях равенства политических партий при освещении их деятельности областными, государственными телеканалами и радиоканалами»;
— Закон Самарской области «О бесплатной юридической помощи в Самарской области»;
— проект закона Самарской области «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года» (закон о «детях войны»);
— проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 104 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
— проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о наделении федерального органа исполнительной власти полномочиями в сфере организации отдыха и оздоровления детей);
— проект федерального закона «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части изменения размеров стандартных налоговых вычетов на детей».
РАБОТА НА ЗАКРЕПЛЁННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Приёмы граждан – одно из приоритетных направлений работы депутата на закреплённой по решению фракции КПРФ территории: г.о. Тольятти, Ставропольский район, г.о. Жигулёвск. Общественные приемные депутата работали в Автозаводском районе (ул. Фрунзе, 27) и в Центральном районе (ул. Мира, д. 104) г.о. Тольятти, в г.о. Жигулевск (ул. Приволжская, 19).
Информация о графике работы общественных приемных депутата Минчука В.С. доводилась до граждан в газете «Трудовая Самара», на сайте Тольяттинского местного отделения КПРФ, в социальных сетях, а также при личных встречах с избирателями, на массовых общественных мероприятиях и протестных акциях, при проведении пикетирования, во время акций по бесплатной раздаче населению партийной прессы.
За отчетный период в общественные приёмные депутата Минчука В.С. поступило свыше 200 обращений граждан. Изучение и анализ обращений позволяют выявлять проблемные вопросы в тех или иных сферах социально-экономических отношений и выступают своеобразным индикатором пробелов в законодательстве. Именно поэтому работе с обращениями граждан депутат уделяет особое внимание. Направлялись обращения и депутатские запросы в различные инстанции: Правительство Самарской области, прокуратуру области и г.о. Тольятти, мэрию г.о. Тольятти и другие муниципалитеты Самарской области.
Основными авторами письменных обращений в 2015 году, как и в предыдущие годы, были люди старшего поколения, малоимущие и социально незащищённые граждане: инвалиды, ветераны труда, многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны и другие.
Характерным является то, что во многих письмах этого периода содержатся требования о необходимости усиления социальной, правовой и экономической защиты граждан со стороны государства, высказываются в связи с этим замечания и предложения по изменению и дополнению отдельных положений действующего законодательства.
Большинство вопросов, поднимаемых в обращениях городского населения, касаются коммунально-бытового, жилищного хозяйства, социальной защиты, массовых сокращений на предприятиях, длительной задолженности по зарплате перед их работниками, транспортного обслуживания, точечной застройки. Сельское население в основном волнуют вопросы работы органов государственной власти, социальной защиты, газификации домов, водоснабжения, землепользования, строительства дорог.
По результатам рассмотрения обращений письменные ответы с обоснованиями решений органов власти и органов местного самоуправления направлялись заявителям. Все обращения, перенаправленные для рассмотрения по компетенции в иные органы власти, остаются на контроле в общественных приёмных депутата до предоставления информации об окончательных результатах их рассмотрения.
Авторам 142 обращений, проблемы которых не могли быть решены по объективным причинам, были направлены аргументированные разъяснения.
По-прежнему вызывает значительное недовольство граждан ежегодный рост тарифов на газ, электричество и тепло. Граждане жаловались, что, несмотря на значительное удорожание жилищно-коммунальных услуг, техническое обслуживание домов сведено к минимуму, разрушаются фасады зданий, приходят в негодность коммуникации, в недостаточном объёме производится капитальный ремонт кровель домов. По мнению граждан, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, сводится только к повышению стоимости жилищно-коммунальных услуг, а не к улучшению их качества. Граждане жаловались на то, что, несмотря на неоднократные обращения в различные инстанции, в течение длительного времени все их просьбы о проведении текущего и капитального ремонта домов, систем холодного и горячего водоснабжения оставались без должного оперативного решения. Граждане пожилого возраста в обращениях высказывались против принудительных взносов на капитальный ремонт.
Как положительный фактор следует расценивать растущую социальную активность горожан: неудовлетворенные принимаемыми властью мерами, они объединяются в различные инициативные группы для защиты своих интересов. Вот оно, самоуправление граждан, к которому нужно относиться уважительно.
Неизменными имеют место быть обращения граждан по вопросам санитарного содержания дворовых и уличных территорий. В период снегопадов граждане активно жаловались на неудовлетворительную расчистку улиц и придомовых территорий от наледи и снега.
Люди старшего поколения, в силу своего возраста, невысокой правовой грамотности, не могут разобраться в порядке предоставления денежных выплат, перерасчёте льгот, в объёмах и мерах социальной поддержки, положенным им в соответствии с действующим законодательством. В обращениях просьбы провести проверку правильности начисления пенсии и произвести её перерасчёт либо рассмотреть вопрос доплаты и повышения пенсии. По данным обращениям были направлены запросы в Пенсионный Фонд Самарской области. Например, в общественную приёмную Минчука В.С. обратилась пенсионерка Каменских М.К. (г. Тольятти). В своём обращении она написала, что неоднократно обращалась в Пенсионный фонд по вопросу расчёта её пенсии, но полученными ответами была недовольна. Заявительнице были даны устные и письменные разъяснения с учётом документов, находящихся в пенсионном деле. Полученными разъяснениями Каменских М.К. осталась удовлетворена.
По вопросам оказания материальной помощи в связи со сложившимся по различным причинам тяжёлым материальным положением рассмотрено 9 обращений. Эти проблемы решались в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся конкретной ситуации. Все обращения были направлены в компетентные органы с просьбой рассмотреть и оказать содействие. Заявителям были даны письменные ответы с подробными разъяснениями, какие необходимые документы нужно предоставить для получения материальной помощи.
За прошедший год гражданам города Тольятти и сёл Ставропольского района депутатом из личных средств была оказана материальная помощь более, чем на 60 тыс. рублей.
Минчук В.С. принял активное участие в организации и проведении детских, спортивных юношеских мероприятий, оказав только материальную помощь свыше 30 тыс. рублей, в т.ч. на призы для награждения победителей. Все мероприятия прошли в тёплой, дружеской обстановке, оставив много приятных впечатлений у участников.
Продолжают оставаться актуальными для жителей Самарской области жилищные проблемы. Значительную часть обращений в этой тематике составляют вопросы улучшения жилищных условий льготных категорий граждан, сроки переселения из ветхого и аварийного жилья. Авторы обращений сообщали, что сроки переселения жильцов растягиваются на годы, в результате многие семьи вынуждены проживать в помещениях с разрушенными техническими коммуникациями, протекающими крышами.
Остается актуальной для многих семей городского округа Тольятти, имеющих малолетних детей, вопрос их устройства в дошкольные образовательные учреждения. Все поступившие по данной теме обращения направлены в департамент образования г.о. Тольятти. В каждом конкретном случае вопрос рассматривался индивидуально. Так, гражданка Жаренкова Т.Н. жаловалась на то, что очередность определения ребенка в детский сад постоянно меняется по непонятной причине. Получен ответ из департамента образования о предоставлении ребенку места в детском саду в соответствии с первоначальной очередностью.
За отчетный период Минчук В.С. принял активное участие в работе Самарской Губернской Думы: заседаниях областной Думы, заседаниях комитетов, общественных комиссий, «круглых столах», семинарах, выездных мероприятиях и т.д.
Например, участвовал в работе научно-практической конференции на
тему «Героизм, самопожертвование и повседневность: Самарский край в 1941-1945 годах», посвященной 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
— в работе «круглого стола», подготовленным и проведенным комитетом по промышленности, связи и торговле совместно с комитетом по образованию и науке, на тему «Об эффективности подготовки кадров по рабочим и инженерным профессиям для предприятий Самарской области. Опыт, проблемы».
— в выездном мероприятии в составе комитета по промышленности, связи и торговле с целью рассмотрения вопроса привлечения резидентов технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» и ОЭЗ в г.о.Тольятти.
В декабре 2015 года в Самарской Губернской Думе под председательством
заместителя председателя Думы, руководителя фракции КПРФ Минчука В.С. состоялась научно-практическая конференция, посвященная 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, на тему «Трудовой подвиг советского народа – важнейший фактор Великой Победы» с участием депутатов Думы, членов Общественной палаты Самарской области; Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Дети войны», военно-патриотических клубов в Самарской области; учащихся образовательных учреждений Самарской области; членов общественного молодежного парламента при Самарской Губернской Думе; представителей средств массовой информации. «Надеюсь, что наша конференция и все мероприятия, приуроченные к юбилею Великой Победы, станут на ближайшие годы надежной опорой в решении социально-политических задач, консолидации общества и патриотическом воспитании молодежи», — подчеркнул Минчук В.С. в своём приветственном слове к участникам конференции.
В рамках работы депутатского корпуса Самарской Губернской Думы над проектом закона Самарской области № 8665-15 «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике депутатом Минчуком В.С. была направлена поправка к указанному законопроекту. В данной поправке Минчук В.С. поставил вопрос о выделении денежных средств в 2016 году на проведение капитального ремонта муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 г.о. Тольятти. Еще ранее (в августе текущего года) соответствующие обращения о выделении субсидии на ремонт школы депутатом направлялись в адрес заместителя председателя Правительства Самарской области-министру здравоохранения Гридасову Г.Н., курирующему г.о. Тольятти, и министру образования и науки Пылеву В.А.
Депутат акцентировал внимание на то, что школа № 4 в г.о. Тольятти, построенная в 1954 году, является старейшей в городе, но с момента постройки в её здании ни разу не проводился капитальный ремонт.
На сегодняшний день в школе обучается 518 человек, что превышает проектную мощность на 88 человек. При этом приём в первые классы в 2015 году был закрыт в июле, а с учетом строительства и ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов на 2 500 жителей, дополнительная нагрузка на школу составит 600 человек. Ситуация еще более осложняется и тем, что другие школы района переполнены, в нескольких из них дети уже сейчас вынуждены обучаться в две смены, что нарушает санитарные нормы.
Депутат отметил, что культурно — досуговая инфраструктура окрестных дворов и скверов находится в крайне изношенном состоянии, а местами и вовсе отсутствует. В микрорайоне нет ни одного спортивного центра. Школа № 4 является своеобразным культурным оазисом в районе, позволяющим местным ребятам, многие из которых из социально-неблагополучных семей, организовывать свой досуг. Именно поэтому школе так необходимы средства на проведение капитального ремонта здания, тем более, что необходимая сметная документация подготовлена и прошла госэкспертизу еще в 2014 году.
В качестве председателя фракции КПРФ в Самарской Губернской Думе неоднократно участвовал в рабочих встречах руководителей фракций с Губернатором Самарской области Н.И.Меркушкиным. Минчук В.С. обозначил целый спектр проблем области, в частности, г.о. Тольятти, требующих незамедлительного решения: массовые сокращения на АвтоВАЗе со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями в виде безработицы и массовой миграции молодёжи; конфликтная ситуация, сложившаяся на «АвтоВАЗагрегате» в связи с невыплатой заработной платы работникам предприятия; плачевное состояние городского хозяйства; перебои в работе общественного транспорта, в частности, троллейбусов с связи с огромной задолженностью за электроэнергию; строительство и ввод в строй жилья и т.д. Глава региона отметил, что большинство замечаний и предложений, высказанных в ходе встречи, будут учтены.
Минчук В.С. как заместитель председателя Самарской Губернской Думы провёл несколько рабочих встреч с представителями Государственного Совета Республики Крым по обмену опытом в законотворческой деятельности.
В ноябре Минчук В.С. провел семинар для депутатов Дум шестого созыва городских округов Жигулёвск, Кинель, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Чапаевск. Более половины парламентариев представительных органов городских округов Самарской области избраны впервые (81 депутат из 154, в т.ч. в Думе г.о. Самара 32 из 41), поэтому основной задачей семинара было создать на начальном этапе все необходимые условия для совместной законотворческой деятельности.
Отличительной чертой депутата является умение высказать критическую, и вместе с тем обоснованную позицию в отношении важнейших вопросов, обсуждавшихся на главной трибуне Самарской Губернской Думы. Среди них:
-выступление на пленарном заседании СГД 23 июня 2015 года с законопроектом «О внесении изменений в законы Самарской области о выборах, референдумах и голосовании по отзыву в части изменения времени окончания голосования». Законопроектом предлагалось установить время проведения выборов регионального и местного значения по аналогии с федеральными – с 8.00 до 20 00 часов, что позволит снять лишнюю нагрузку с избирательных комиссий, а также раньше приступить к подсчету голосов избирателей и установлению итогов голосования на избирательных участках. К сожалению, законопроект не прошёл, хотя при голосовании его поддержали 18 депутатов (все депутаты фракции КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР, а также некоторые депутаты «Единой России»).
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В.С.Минчук – второй секретарь Комитета Самарского областного отделения КПРФ, первый секретарь Тольяттинского городского комитета партии.
В течение отчетного периода городское партийное отделение вело работу по многим идеологическим направлениям. Проведены протестные митинги в защиту интересов трудовых коллективов АвтоВАЗа, АвтоВАЗагрегата, Волжского машиностроительного завода, рынка «Ставр» и др.
Основными требованиями участников акций протеста в г.о. Тольятти были:
— от руководства «АВТОВАЗа» проиндексировать зарплату всем работникам;
— от Правительства области оказать гуманитарную помощь работникам предприятий группы «АвтоВАЗагрегат»;
— провести тщательное расследование и наказать виновных в нарушении прав трудящихся;
— принять меры по неприкосновенности рабочих мест на предприятиях Тольятти;
— от мэра Тольятти разработать, согласовать с широким кругом общественности и запустить в действие стратегию развития города до 2030 года.
Ни одна из памятных дат не осталась без внимания. Как правило, мероприятия проводились одновременно в Центральном и Автозаводском районах.
10 апреля 2015 года накануне «Дня космонавтики» заместитель председателя Самарской Губернской Думы, руководитель фракции КПРФ Минчук В.С. и ветеран космодрома «Байконур», лауреат Государственной премии СССР, полковник в отставке Маслянцев Михаил Викторович посетили музей авиации и космонавтики им. С.П.Королева Самарского государственного аэрокосмического университета и музейно-выставочный комплекс «Самара космическая». Поздравив сотрудников музеев с профессиональным праздником, они вручили Почетные грамоты ЦК КПРФ за подписью Г.А.Зюганова директорам музеев Богдановой Надежде Викторовне и Кузиной Елене Михайловне за сохранение истории развития ракетно-космической техники и большую плодотворную работу по пропаганде современного потенциала самарского аэрокосмического комплекса, как уникального авиационного и ракетно-космического центра России.
Кроме того, музеи награждены памятными медалями ЦК КПРФ «50 лет космонавтики» и «70 лет Великой Победы».
Особое место в работе депутата занимали мероприятия в связи с 70-летием Великой Победы. 8 мая 2015 года коммунисты Тольяттинского городского отделения КПРФ впервые в постсоветское время приняли активное участие в организации памятного митинга в Портпоселке, 9 мая – в марше «Бессмертного полка». Успешно завершена акция «Зажги огонь Победы» в парке «Победы» Автозаводского района. В Тольяттинском горкоме КПРФ была разработана инициатива по обустройству в Комсомольском районе парка героев-комсомольцев, где 22 июня в 4 часа утра состоялась памятная акция, посвященная годовщине начала Великой Отечественной войны. Такие же акции состоялись и в других районах.
В ноябре 2015 года Минчук В.С. совместно с депутатом Госдумы РФ от Самарской области Романовым В.С. посетили Особую экономическую зону «Тольятти» (территория муниципального района Ставропольский), созданную в целях улучшения ситуации на рынке труда Тольятти и Самарской области, создания новых рабочих мест и возможности трудоустройства работников, сокращенных с действующих производств региона, провели пресс-конференцию для журналистов местных СМИ. Позже в общественной приёмной Минчука В.С. состоялась встреча с жителями города, на которой имел возможность присутствовать любой желающий. На ней обсуждался широкий круг вопросов внешней и внутренней политики страны. Особое внимание было уделено напряженному социально-экономическому положению в г.о. Тольятти.
Ежемесячно проводился приём граждан заместителем председателя Самарской Губернской Думы Минчуком В.С. в здании областного парламента. Активной практикой депутата стали встречи со студентами ВУЗов области. Со стороны молодёжи проявлен большой интерес к работе Самарской Губернской Думы, в частности, фракции КПРФ.
В 2015 году депутатом проведено более 50 встреч с избирателями всех районов г.о. Тольятти, а также г.о. Жигулевск, Ставропольского района.
Минчук В.С. принимал активное участие в прошедшем в Думе г.о. Тольятти собрании депутатов всех уровней. Основной задачей собрания было выработать консолидированные предложения, которые в дальнейшем позволили представителям города в Самарской Губернской Думе целенаправленно лоббировать интересы тольяттинцев на федеральном и региональном уровне и привлекать для городских нужд средства вышестоящих бюджетов.
Огромная работа была проделана комиссией по предварительному рассмотрению представлений к награждению наградами и благодарственными письмами Самарской Губернской Думы под председательством Минчука В.С. Поступившие в 2015 году 1113 ходатайств о награждении наградами Самарской Губернской Думы рассмотрены на 31 её заседании.
За 2015 год всего подготовлено и вручено:
- Почетных знаков Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве» – 20;
- Почетных знаков Самарской Губернской Думы «За служение закону» – 62;
- Почетных грамот Самарской Губернской Думы – 258;
- Дипломов Самарской Губернской Думы – 608;
- Благодарностей Самарской Губернской Думы – 1877.
В течение 2015 года Минчук В.С. принимал активное участие в торжественных собраниях рабочих коллективов ОАО «Тольяттихлеб» (в связи с профессиональным праздником Днём пищевика); в мероприятии, посвященном юбилею Почетного гражданина города Тольятти, Заслуженного строителя РСФСР, Почетного энергетика СССР Николая Михайловича Антипашина. Особое место заняла подготовка и проведение торжественных мероприятий в г.о. Тольятти, связанных со 100-летием со дня рождения первого генерального директора АвтоВАЗа В.Н.Полякова. Минчуком В.С. к памятной дате была подготовлена большая публикация в газете «Трудовая Самара» с привлечением документального материала, фотографий и воспоминаний современников. Депутат отметил, что «Следовать В.Н.Полякову крайне трудно, если не невозможно. Он остаётся образцом трудолюбия, организованности, порядочности, верности своим принципам и, конечно, государственного отношения к каждому своему поступку, каждому дню своей жизни». Все мероприятия прошли с вручением наград Самарской Губернской Думы.
В.С.Минчук провёл несколько парламентских уроков по различной тематике в старейшем учебном заведении Центрального района – МОУ СОШ № 4 г.о. Тольятти, принял участие в «Дне знаний», «Последнем звонке», а также накануне празднования Дня учителя — в торжественной церемонии закладки камня в виде открытой книги на месте будущего памятника Первой учительнице, первым внёс финансовый взнос в реализацию этой программы.
Серьезное внимание депутат уделял работе со СМИ. Несколько интервью вышло в газетах «Площадь свободы», «Социальная газета», «Панорама Тольятти», «Навигатор Тольятти», «Трудовая Самара», журнале «Force». В 2015 году состоялись выступления депутата на областном телевидении («Губерния», «Терра», «ГТРК Самара»).
Профессиональная и законотворческая деятельность Минчука В.С. отмечена государственными и областными наградами: Почётной грамотой Государственной Думы ФС РФ за существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации; Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Почетным знаком Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской»; Почетным знаком Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве». Президиумом Центрального Комитета Коммунистической партии Российской Федерации Минчук В.С. награждён Орденом «За заслуги перед партией».
Депутат В.С.Минчук